Tham dự Hội nghị còn có lãnh đạo, đại diện lãnh đạo Ban Chỉ đạo Phòng, chống AIDS, tội phạm và tệ nạn xã hội tỉnh, Ban Chỉ đạo Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tỉnh, các Sở, ban, ngành tỉnh, Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, các Cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh, UBND, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thành phố, Đài Phát thanh truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai và các tập thể, cá nhân được khen thưởng.

Hội nghị đã nghe ông Đặng Xuân Hòa - Chi cục trưởng Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội trình bày báo cáo kết quả 5 năm thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn xã hội và Đề án 3 “Tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán” giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh và phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025.

 

Về kết quả công tác tuyên truyền: Toàn tỉnh đã tổ chức 67.115 cuộc tuyên truyền với trên 4,8 triệu lượt người tham dự. Đã dựng 14.555 pa nô, phát hành 23.448 áp phích, 350.871 tờ rơi, 242.547 tài liệu các loại; các cơ quan báo chí tỉnh đã thực hiện 6.624 tin, bài, phóng sự, phỏng vấn, ghi nhanh, video clip và Đài truyền thanh đã phát thanh 5.885 tin, bài về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm với thời lượng 1.374 giờ.

Về công tác kiểm tra xử lý vi phạm hành chính: Đội kiểm tra liên ngành các cấp đã tổ chức kiểm tra 9.475 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ ăn uống, phát hiện 1.584 cơ sở vi phạm (chiếm 22,99%). Đã xử phạt 427 cơ sở với số tiền là 5.493,317 triệu đồng, thu hồi giấy phép kinh doanh 38 cơ sở, đình chỉ hoạt động 07 cơ sở.

Về công tác phòng, chống mại dâm: Lực lượng Công an các cấp đã tổ chức truy quét và triệt phá 158 vụ mua bán dâm, bắt 544 đối tượng (trong đó: 78 đối tượng chủ chứa, môi giới; 287 gái bán dâm, 179 khách mua dâm). Số bị xử lý vi phạm hành chính 246 người. Cơ quan chức năng đã lập hồ sơ xử lý theo pháp luật các vụ vụ án liên quan đến mại dâm được Tòa án các cấp thụ lý, xét xử: 118 vụ, 161 bị cáo. Tổ chức hỗ trợ, giúp đỡ 19 người bán dâm hoàn lương, trong đó: 17 người được tạo việc làm, 02 người được hỗ trợ vay vốn với số tiền 30 triệu đồng; tổ chức quản lý tại địa phương 01 chủ chứa, môi giới và 24 gái mại dâm; xây dựng thí điểm Mô hình hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền của người lao động tại cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn mại dâm tại các huyện Long Thành, Trảng Bom, Nhơn Trạch và thành phố Biên Hòa.

Về công tác cai nghiện ma túy: Hiện nay toàn tỉnh có 09 cơ sở cai nghiện, trong đó 07 cơ sở công lập và 02 cơ sở ngoài công lập. Đã tổ chức cai nghiện cho 6.513 lượt người, tăng 2.172 lượt người so với giai đoạn 2011 - 2015. Trong đó: Cai bắt buộc tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh cho 3.942 lượt người; cai tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện ma túy cho 1.078 lượt người; cai tại gia đình, cộng đồng cho 1.794 lượt người. Tổ chức quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú cho 1.201 người. Hỗ trợ vốn và cho vay vốn cho 61 người với số tiền 1.002 triệu đồng; hỗ trợ học nghề cho 891 người; giải quyết việc làm cho 1.084 người. Tổ chức dạy văn hóa và xóa mù chữ cho 133 học viên.  Thành lập 106  Điểm tư vấn hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng với 530 thành viên, 110 Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã với 622 thành viên và 60 Cộng tác viên truyền thông phòng, chống mại dâm và tệ nạn xã hội.

Về công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về: Đã tiếp nhận 14 nạn nhân bị mua bán trở về, trong đó: Hỗ trợ thiết yếu ban đầu 02 người, hỗ trợ y tế 03 người. Riêng trong năm 2018 hỗ trợ ban đầu cho 02 nạn nhân bị mua bán trở về với tổng số tiền 4.000.000 đổng.

 

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Long Khánh và huyện Vĩnh Cửu trình bày báo cáo tham luận trước Hội nghị

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tệ nạn xã hội vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định như: Các điểm sử dụng trái phép chất ma túy trong cơ sở kinh doanh ăn uống và tổ chức sự kiện (bar), karaoke, khách sạn, nhà nghỉ... đã được triệt xóa cơ bản nhưng nhiều điểm mới vẫn tiếp tục phát sinh. Người nghiện ma túy có xu hướng gia tăng, số đối tượng tái nghiện còn nhiều, vẫn phát sinh nhiều đối tượng nghiện mới và đối tượng sử dụng ma túy tổng hợp. Tỷ lệ người sau cai nghiện ma túy sau khi cai nghiện vẫn còn tái nghiện ở mức cao. Công tác thống kê, quản lý người nghiện, người sử dụng ma túy ở cấp cơ sở còn nhiều thiếu xót, hạn chế, chưa phản ánh đúng thực trạng người nghiện ma túy trên địa bàn, do đó chưa để ra các biện pháp quản lý, xử lý người nghiện, người sử dụng ma túy; việc tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, nhưng lực lực lượng tham gia tham vấn, giáo dục, giám sát, vận động, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy chủ yếu là kiêm nhiệm hoặc tự nguyện nên hiệu quả không cao; công tác quản lý sau cai nghiện ma túy hiện nay còn nhiều bất cập, công tác hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ vay vốn, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tuy có làm nhưng chưa nhiều, kết quả chưa bền vững. Bên cạnh đó, đa số các doanh nghiệp không muốn nhận người sau cai nghiện ma túy vào làm việc càng làm cho người nghiện thất nghiệp dẫn đến nguy cơ tái nghiện cao; một số địa phương cơ sở chưa quan tâm chỉ đạo sâu sát trong công tác phòng ngừa, còn để xảy ra tình trạng hoạt động mại dâm trá hình (kích dục trong các quán cà phê chòi, cà phê đèn mờ, cơ sở massage, giác hơi, xoa bóp), cũng như tình trạng mại dâm đứng đường (mại dâm nơi công cộng) hoạt động công khai nhưng chưa có biện pháp xử lý phù hợp; nạn nhân bị mua bán khi trở về địa phương thường tự ti, mặc cảm, không khai báo với chính quyền địa phương để được hỗ trợ, giúp đỡ hoặc bỏ đi nơi khác nên địa phương không quản lý được; công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc xác minh, hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán trở về chưa kịp thời, còn lúng túng trong công tác nhập lại hộ khẩu, cấp chứng minh nhân dân, cấp bảo hiểm y tế hoặc huy động các nguồn lực khác để hỗ trợ cho họ nhanh chóng hòa nhập cộng đồng còn chậm.

Xuất phát từ thực trạng kết quả và hạn chế nêu trên, Hội nghị đã đề ra một số giải pháp như: Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, tội phạm mua bán người trong học sinh, sinh viên, trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, công nhân lao động, trong đoàn viên, hội viên, trong các tầng lớp nhân dân trên địa bàn dân cư nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết để phòng tránh và tích cực hưởng ứng tham gia công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đạt kết quả; tăng cường công tác quản lý địa bàn để phòng ngừa, tiến tới đẩy lùi tệ nạn mại dâm dưới mọi hình thức; phòng, chống mua bán người vì mục đích mại dâm, bóc lột tình dục góp phần bảo vệ truyền thống văn hóa của dân tộc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức khỏe nhân dân, dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS và các bệnh truyền nhiễm qua đường tình dục nhằm giảm thiểu tác hại của tệ nạn mại dâm đối với đời sống xã hội. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự nhằm chấn chỉnh, xử lý nghiêm tình trạng lợi dung việc kinh doanh để tổ chức các hoạt động mại dâm, sử dụng trái phép chất ma túy; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 38/2017/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước đối với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tăng cường nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm các cấp trong công tác chỉ đạo, kiểm tra, xử lý đối với tình hình hoạt động mại dâm trên địa bàn, đặc biệt là nạn kích dục trong các quán cà phê đèn mờ, massage, cạo gió giác hơi... Duy trì, nâng cao hoạt động mô hình Hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền của người lao động tại cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; đẩy mạnh thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình kinh tế - xã hội tại địa bàn cơ sở; tổ chức rà soát, đánh giá về nhóm người có nguy cơ cao (thanh niên chưa có nghề nghiệp, chưa có việc làm....) và các chương trình an sinh xã hội, các chương trình phát triển kinh tế - xã hội để hướng mục tiêu của các chương trình đến các nhóm đối tượng này; tăng cường công tác quản lý, phân loại, lập hồ sơ đưa người nghiện vào cai nghiện theo Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2020 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2020 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định số 94/2010/NĐ-CP và quản lý sau cai tại nơi cư trú theo Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án quản lý người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1648/QĐ-UBND ngày 31/5/2019 của UBND tỉnh; hỗ trợ cho cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện dân lập Lê Hà Nguyễn, huyện Trảng Bom, cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện dân lập Xuân Lộc, huyện Xuân Lộc hoạt động ổn định góp phần tích cực trong công tác xã hội hóa cai nghiện phục hồi trên địa bàn; Tổ chức tốt công tác tư vấn, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục phối hợp với các sở, ngành có liên quan và các địa phương phát động toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và quản lý, hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng và hỗ trợ Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai trong các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, chữa bệnh, phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự; xây dựng thực hiện chương trình học nghề đặc thù cho người nghiện; tổ chức triển khai thí điểm dạy nghề và rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình và xây dựng các kỹ năng lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, hướng dẫn người nghiện ma túy tìm việc làm; xây dựng các chương trình kết nối giới thiệu việc làm cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện; tổ chức hoạt động có hiệu quả các Cơ sở Điều trị, cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng tập trung cấp huyện và các Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cấp xã; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 02/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ về hợp tác phòng, chống mua bán người; Quyết định số 2641/QĐ-UBND ngày 23/8/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp trong tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ quá trình tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ họ hòa nhập cộng đồng theo quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người và các văn bản chỉ đạo có liên quan, chương trình, kế hoạch, quyết định của cấp trên về công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

 

Phát biểu Kết luận Hội nghị, ông Hồ Văn Lộc, Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đánh giá cao sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành tỉnh và sự vào cuộc tích cực, có hiệu quả của các địa phương trong công tác phòng, chống tệ nạn xã hội những năm qua và nhấn mạnh, công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và mua bán người thời gian tới vẫn còn rất phức tạp, khó khăn và nhiều thách thức do tình hình tội phạm ngày càng tinh vi, manh động đòi hỏi đội ngũ những người làm công tác trong lĩnh vực này phải bám sát các mục tiêu, giải pháp, nhiệm vụ giai đoạn 2021 - 2025 để triển khai trong công việc cụ thể. Đề nghị các sở, ngành, cơ quan, tổ chức đoàn thể tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong thực hiện chính sách, pháp luật và triển khai các nhiệm vụ về phòng, chống tệ nạn xã hội, các huyện thành phố cần quan tâm, bố trí nguồn lực cho công tác phòng, chống tệ nạn xã hội; kiện toàn hệ thống cơ quan chuyên trách về phòng, chống tệ nạn xã hội; tăng cường công tác kiểm tra địa bàn, xử lý triệt để các điểm, tụ điểm, liên quan đến mại dâm, ma túy, mua bán người; tổ chức các hoạt động hỗ trợ xã hội cho nhóm người bán dâm, nạn nhân bị mua bán phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; xây dựng cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân tham gia công tác này. Tăng cường chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tệ nạn xã hội.

 

 

Nhân dịp này, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã công bố quyết định và trao tặng Bằng khen của UBND tỉnh cho 44 tập thể và 58 cá nhân, trao tặng Giấy khen của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cho 44 tập thể và 72 cá nhân có thành tích xuất sắc trong 5 năm thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn xã hội và tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh./.

Nguyễn Văn Lương